“原想只能通过打官司让对方给钱的,没想到起诉后还能通过这种方式解决,既解决了问题,又缩短了时间,省了不少麻烦,确实很好。”近日,当事人杨某在调解员主持签订调处协议后高兴地说。
2022年底,李某在杨某所在的某农机公司购置了一台农用车,但一直未支付购车款,杨某在多次催要购车款无果的情况下,将李某起诉至安定区人民法院。经诉调对接中心研判后将案件对接到西巩驿镇综治中心。西巩驿镇综治中心制定化解方案,并指派调解经验丰富的调解员负责调处。经过调解员反复耐心细致地努力,最终双方达成调解协议,并在法庭进行了司法确认。
近年来,定西市安定区探索建立了以“综治中心+巡回法庭+专业性调委会+基层组织+X”为基础平台的“四个一”诉调对接工作模式(即搭建一个平台、组建一个机构、建强一个团队、健全一个机制)。同时,不断在建强承接工作平台、健全高效运行机制、严格规范调解流程、提升调解工作能力等方面细化措施抓落实,努力构建全流程诉调对接解纷机制,推动基层社会治安综合治理长效发展,助力主动创稳行动提质增效。
为了搭建“一揽子化解”矛盾纠纷工作平台,区综治中心建成“12345”功能体系布局(即建成巡回法庭1个职能机构;建成群众信访接待中心、矛盾纠纷综合调处服务中心2个职能中心;建成诉调对接室、访调对接室、中心吹哨部门报到对接室3个机制性功能室;建成心理疏导室、关爱空间、咨询引导处等4个职能工作室;道交调、婚姻调、医患调、物业调、金融调5个行业性专业性调委会进驻集中开展工作),进驻工作人员37人,为诉调对接、多元解纷搭建实战化综治工作平台,使诉调对接借助综治平台“动起来”。
安定区法院主动融入综治平台建设,成立专业化巡回法庭进驻区综治中心开展工作。巡回法庭从法院民商事法官和司法辅助中坚力量中择优选派人员组建专业化审判团队,实质化进驻综治中心开展工作。进驻两年来,累计受理各类案件1900多件,其中诉前调解1000多件,司法确认360多件,速裁快审350多件,且无上诉发还改判案件。
安定区依托区综治中心平台,初步建立了“内”“外”两线诉调对接机制。“内”对接主要是指区综治中心内设职能机构之间的案件对接。近两年,巡回法庭指导或参与所进驻调解组织受理纠纷1900多起、化解1800多起。“外”对接主要由区综治中心和进驻的巡回法庭通力配合,推动基层组织和行业部门在司法案件化解中发挥积极的作用。同时,努力推动“中心吹哨部门报到”工作机制运行,由区综治中心和巡回法庭牵头,化解一些涉众或直接司法审判后社会效果并不是太好的案件。“内”“外”兼顾,让诉调对接工作真正“活起来”。