法槌声下办铁案 涤污荡浊惩黑恶
——定西市法院推进扫黑除恶专项斗争工作综述
■ 高鑫 刘栩
自扫黑除恶专项斗争开展以来,定西市县两级法院紧扣三年为期目标任务,充分发挥审判职能作用,强力推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展,依法审结了全国扫黑办挂牌督办案件郑某毅等52人涉黑案、省扫黑办挂牌督办案件宋某飞等42人涉黑案等一批在全省、全国有重大影响的黑恶势力犯罪案件,严厉惩处了一批黑恶势力犯罪分子,有效遏制了黑恶势力滋生蔓延的势头,沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。
高点站位谋划 压实主体责任
坚决贯彻落实党中央决策部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,立足审判实践,扎实推进扫黑除恶专项斗争；将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,列入重要议事日程,成立扫恶除恶专项斗争领导小组,下设办公室。院长担任领导小组组长,精心部署、强力推进,召开党组会、“六清”行动推进会、“黑财清底”推进会、案件调度会等会议,部署推进各项工作。同时,实行院领导“联点包抓”责任制,组织开展“以案促治、以案促建”“八查八摆”“六清”行动等一系列活动,纵深推进扫黑除恶专项斗争。
强化宣传引导 构建舆论氛围
坚持多渠道多方位开展宣传,对扫黑除恶的重要决策部署、经验做法进行公开报道,及时宣传法院扫黑除恶工作进展和经验做法,增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心。发布扫黑除恶宣传资讯1500余篇(条),编发扫黑除恶工作简报445期。制作《彰显维护公平正义的决心和力度》《司法利剑除黑恶》等宣传片8部、微电影4期、短视频8期、电视节目8期,利用法庭审理、庭审直播、入户扶贫、禁毒宣传、公众开放日、送法进社区、“扫黑除恶 党员先行”主题党日活动等时机,拓宽扫黑除恶专项斗争法治宣传教育覆盖面。庭审直播涉黑涉恶案件58场次,网络点击量达633万次。参与市级新闻发布会7次,宣传扫黑除恶典型案例88次。
加大攻坚力度 确保“案件清结”
坚持问题导向、目标导向、战果导向,按照“减少存量、消化增量、注重质效”的工作思路,强化攻坚举措,统筹推进疫情防控和扫黑除恶专项斗争。严格落实督办责任,实行“一把手工程,一把手办案”,在审涉黑恶案件均由院长担任案件督办责任人,统筹指导案件办理。实行“一案一方案”“一案一专班”, 重大涉黑恶案件均由院长或分管院长担任审判长,与审判经验丰富、能力较强的业务骨干组成审判专班,倒排工期、挂图作战。采取“一对一”衔接机制,由市法院刑事审判团队法官包案,对县区法院涉黑恶案件进行“一对一”指导、督办,确保案件审判质效。在办理全国扫黑办挂牌督办的“10·29”涉黑案时,市、县两级法院同步介入,省、市、县三级法院、检察院和公安机关专案组召开联席会、座谈会10余次,提出补充侦查建议150余条,形成补查卷100余册,确保案件顺利审理。截至2020年底,全市法院共受理涉黑涉恶涉霸涉伞案件68件472人,其中涉黑7件156人、涉恶55件305人、涉霸4件9人、涉伞2件2人,一审审结67件462人、二审审结42件323人,收结案数均居全省第2位。
强化执行措施 推进“黑财清底”
深入开展“黑财清底”攻坚会战,建立“周调度、月总结”制度,两级法院院长亲自督办案件执行。严格落实“一案一策、限期清零”责任,组织召开“黑财清底”现场督办会、视频调度会,协调推进“黑财”执行工作。提高执行威慑力,在互联网平台刊登悬赏公告、向同案被告人送达财产检举告知书,选配经验丰富的法官给被告人家属讲解刑事法律政策,思想动员工作,代为执行财产义务。切实处理好“打财断血”与依法保护民营企业合法权益的关系,做到黑财坚决清缴、合法财产及时返还,助力“六稳”“六保”工作。三年来,共受理涉黑恶财产刑执行案件148件,涉案标的5159.97万元,执行到位4017.42万元,总体执行到位率79.23%。
提升核查质效 实现“线索清仓”
高度重视线索核查工作,组织成立刑事、民事、执行三个线索核查专门合议庭负责线索的具体核查工作,对线索特事特办,明确线索核查流程及时限。建立初核、复核、审核“三级核查制度”,严肃对待线索核查工作,按照不枉不纵、不遮不掩、实事求是的原则严格进行线索核查,确保线索核查质效。三年来,全市法院共排摸受理各类问题线索544条,核查办结544条。
加强司法建议 助力“行业清源”
坚持“以案促治、以案促建”“一案一整治”,积极参与“行业清源”,针对审判中发现的行业管理漏洞、社会治理短板,及时向相关单位提出有针对性和可行性的司法建议,切实推动监管部门落实监管责任,从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。针对审判工作中发现的在建设工程、涉土地、矿产资源等方面的问题,及时向相关部门发出司法建议94条,按照“谁发出、谁负责、谁督办”的原则,两级法院加强对发出的司法建议的督促落实,收到反馈意见94条,着力推进源头治理,提升社会治理现代化水平。
