定西市司法局六个加强积极推行刑罚执行一体化建设工作

 

 

本网讯（通讯员 高雯）今年以来，定西市司法局按照《甘肃省司法厅关于推进全省监狱与社区矫正工作机构刑罚执行一体化建设的意见》精神，紧紧围绕“安全稳定首要任务”和“两个坚决防止”的工作目标，加强与定西监狱的无缝衔接，进一步完善工作体系，规范执法行为，健全教育帮扶机制，努力推动定西市刑罚执行一体化工作深入开展。

 

一是加强调查评估，强化矫正衔接。认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》，切实加强与法院、检察院、监狱的协作配合，特别是实现了与定西监狱的无缝衔接，对拟适用缓刑、假释、暂予监外执行的被告、服刑人员全部开展社会调查评估，对服刑人员的居住情况、家庭成员和主要社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、再犯罪风险、矫正环境等情况进行走访调查，广泛听取服刑人员家属、单位、被害人及所在社区居委会的意见，形成社区矫正调查评估报告，提出了客观准确的调查评估意见，监狱对评估意见及时予以采纳，提升了司法行政机关在社区矫正工作中的主动性。

 

二是加强信息核查，强化信息衔接。目前，全市建立完善了服刑人员出狱出所前的信息核查系统，市司法局举办专门培训班，对全市专职工作人员进行培训。建立了监所与各级基层帮教组织的信息沟通机制，各县区司法局信息核查系统已全部开通，使用率达到100%，服刑人员信息核实率达到了97%以上，消除了服刑人员中的“三假人员”（假姓名、假身份、假地址），为服刑人员的衔接、安置、帮教等提供了信息基础。

 

三是加强必接必送，强化交付衔接。严格落实刑满释放人员必接必送制度，强化衔接工作，完善衔接管控措施，推进安置帮教工作向监狱延伸，实现了监地合作无缝对接。各县区司法局收到监所发来的通知书后，5日内通知相关司法所，由司法所负责组织人员到监所按期接回。对接回的刑满释放人员，由当地公安派出所、司法所在3日内采录相关信息，公安机关将其纳入重点人口管理，司法所负责落实安置帮教责任和工作措施。2016年,全市刑释人员安置帮教工作取得了突破性进展，接送人数和过渡性安置人员数均居全省第一。

 

四是加强安置就业，强化监地衔接。近年来，定西市司法局组织各县区司法局，积极联合社会力量，以促进刑释人员顺利回归社会为目标，先后十多次赴省内各监狱、戒毒所开展社会帮教活动，用真正切切的关怀、实实在在的帮助，切实加强了社会帮教机构与监狱之间的有效衔接，形成了“协助、协同、协作”的监地合作模式，有力促进了服刑人员的教育转化，为预防和减少犯罪、积极推动刑释人员安置帮教工作社会化发挥了重要作用。并于2016年11月底与定西市人力资源和社会保障局、定西监狱联合成立了定西市服刑人员职业技能教育培训基地。 

 

五是加强制度建设，强化管理衔接。与定西监狱建立联席会议制度，联席会议由双方分管领导、相关科室负责同志参加，每季度召开一次，轮流召集，具体时间地点由召集方确定。联席会议主要负责对接刑罚执行一体化建设相关工作，协调解决存在的问题，确定阶段工作重点和工作流程。2017年4月19日，定西市司法局和定西监狱召开首次联席会议，专题讨论推进刑罚执行一体化建设工作，通过了《定西市社区服刑人员进监集中教育活动实施方案》；联合出台了《推进刑罚执行一体化建设联席会议制度（试行）》，是进一步加强监地衔接与协作沟通配合，共同推进定西市司法局社区矫正机构与定西监狱刑罚执行一体化建设工作，切实提高刑罚执行工作水平，实现社区服刑人员管理无缝衔接机制的有效举措。

 

六是加强集中教育，强化帮教衔接。加强社区矫正和监禁刑罚的相互贯通、相互衔接，实现监地畅通合作和无缝衔接，推进刑罚执行一体化建设，不断提高刑罚执行工作的针对性和实效性。定西市司法局和定西监狱认真贯彻落实甘肃省司法厅《关于推进全省监狱与社区矫正工作机构刑罚执行一体化建设的意见》（甘司发【2016】280号）精神，按照定西市司法局和定西监狱刑罚执行一体化建设工作联席会议的安排部署。活动坚持以“提高社区服刑人员服刑意识和改造意识”为关键，以“抓教育、重管理、促改造”为重点，以开展“警示教育、法制讲座、集中训练、集体劳动”等措施为抓手。活动中，在监狱民警的带领下，安定区社区服刑人员参观了定西监狱服刑人员生产生活场所；在召开的“定西市刑罚执行一体化安定区社区服刑人员集中教育大会”上，两名在押服刑罪犯进行了现身说法警示教育，社区服刑人员并认真聆听和学习了监狱工作人员关于“认罪服法、遵规守纪、身份意识、监狱禁止令”的讲座；监狱心理专家对社区服刑人员进行了心理健康专题培训。会后，监狱工作人员组织社区服刑人员在监狱干警指挥下进行了队列训练；组织社区服刑人员统一在监狱配餐中心和在押罪犯一同就餐。并由监狱警察组织大家观看《放飞梦想　重塑新生》全国服刑人员文化艺术系列活动优秀文艺节目；最后，社区服刑人员在监狱“三自基地”（自种、自养、自食）参加集体劳动。此次活动，为推动监禁与非监禁执行制度的优势互补，进一步创新改造教育方法，丰富教育改造内容，提高教育改造质量打造了良好的样板；为进一步完善监狱与社区矫正机构的衔接配合管理机制，推动刑罚执行一体化建设取得实实在在的成效创造了成功经验。（定西市司法局供稿）