邻里纠纷、土地争议、家庭矛盾……这些发生在群众身边的“小事”，一旦处置不及时、化解不到位，极易演变为“民转刑”“刑转命”案件。如何把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态？甘肃省定西市陇西县公安局云田派出所以“四访四办”机制创新交出了一份基层治理新答卷。
云田镇地处陇西县城北部，下辖13个行政村，常住人口约1.3万人，群众之间因田埂界限、宅基地、赡养老人等问题引发的纠纷时有发生，“存量未清、增量又生”曾是困扰云田多年的治理难题。为此，近年来云田派出所立足辖区治理实情，不断深化新时代“枫桥经验”定西实践，积极联动镇综治中心、司法所、村社搭建一体化调处体系，创新打造闭环式“四访四办”矛盾化解法，以“出警接访受理办、民警走访主动办、专班下访盯着办、定期回访跟踪办”的工作模式，构建起接警处置、入户摸排、专班攻坚、跟踪回访的完整工作链条，走出一条适配西北乡村熟人社会的调解路径。
出警接访受理办，核心在“快”
面对现场突发纠纷，高效快速处置是第一道防线，云田派出所全面落实“首接责任制”，对群众报警或上门诉求，由首个接警民警全程跟踪负责，第一时间抵达现场稳控场面，优先选择就地调解处置。处置过程同步邀约村干部、村内威望乡贤共同参与，以情理结合的方式疏导双方情绪，超65%的纠纷警情可当场化解。针对现场难以调和的复杂诉求，按照纠纷属性分流对接司法调解、行政处置渠道，确保群众诉求件件有着落。2026年6月，云田镇牛羊交易市场因牲畜定金引发群众争执，出警民警快速分隔围观群众，联合市场负责人耐心劝说，第一时间协商出分阶段交易方案，促成双方当事人及时和解、化解纠纷。
民警走访主动办，关键在“早”
化解矛盾最好的方式，就是在矛盾萌芽阶段及时介入。云田派出所积极探索“警格+网格”的工作机制，推动警务工作与基层治理深度融合，全力构建“力量整合、资源共享、信息互通、工作联动”的基层治理新格局，全所6名社区民警全部进入村“两委”班子，并将全镇13个村58名网格员统一纳入社区警务团队。同时，大力推行民警常态化走进农家院落、田间地头，以“串门子”“拉家常”的方式摸排潜藏的矛盾纠纷线索，网格员依托地缘熟人优势实时上报各类风险苗头，形成全域覆盖的隐患感知网络。2026年2月，正值新春社火筹备期间，云田派出所民警发现回岔村张家渠社村组弯道积雪结冰存在出行安全隐患，随即第一时间对接镇村干部，并组织返乡青年协同清理2公里结冰路面，切实保障民俗活动平稳开展，全力做到隐患未发、处置先行。
专班下访盯着办，重点在“盯”
复杂陈年纠纷存在积怨已久、证据缺失、多方利益交织等难点堵点问题，单靠社区民警难以妥善化解。云田派出所依托“警调对接”机制，联合镇、村、社三级调解力量成立联合调处专班，按照纠纷的轻重缓急分类施策：简易矛盾纠纷由村级网格员“及时调”，一般性矛盾纠纷由村两委和驻村民警“就近调”，土地、权属等复杂矛盾纠纷由“两所一庭”（派出所、司法所、法庭）“联合调”，重大矛盾纠纷上报镇政府“综合调”。调处过程中，专班主动下沉争议现场实地勘测、调取档案、普法释理，并持续发扬“钉钉子”精神，一次谈不拢就谈两次，当面谈不成就联合多方进行调处。2026年7月，针对一桩跨越数十年的荒地林木权属纠纷，专班连续三日驻场丈量核实，并同步邀请自然资源部门工作人员专业解读土地政策，最终促成邻里均分地块、立约定分，彻底了结多年隔阂。
定期回访跟踪办，落脚在“实”
调解协议签字不等于矛盾纠纷彻底化解，不少纠纷当事人事后情绪反复，极易再次产生纠纷。为此，云田派出所建立标准化回访机制，由所领导带头、社区民警配合于调解后15个工作日内，在群众家中、集市街头与群众面对面交流，细致掌握当事人后续思想状态与协议履行情况。回访过程兼顾民生帮扶，若发现群众因纠纷产生生活困难，派出所主动对接民政、农业等部门协调落实帮扶举措。2026年以来，云田派出所民辅警累计上门回访82户纠纷家庭，协助群众办理低保、户籍、生产等实事50余件，回访过程中，一旦察觉矛盾反弹迹象，立刻启动二次调解，从源头杜绝纠纷反复。
“四访四办”工作机制，核心在于将工作重心从冲突发生后的被动处置转向日常走访的源头预防；从刚性执法转变为法理人情相融的柔性调解；从运动式治理转化为常态化长效工作模式，它将走访、受理、攻坚、回访纳入制度化轨道，形成闭环运转、持续优化的治理流程，为平安乡村建设提供了切实可行的经验办法。据了解，云田派出所将进一步深化新时代“枫桥经验”定西实践，持续优化“四访四办”工作模式，用心化解千家万户的琐碎矛盾，以基层平安稳定为主动创稳工作注入坚实公安力量。
