为深入落实定西市司法局《关于全面推行律师“坐班”制度的实施意见》工作要求,陇西县司法局立足县域法律服务资源配置不均衡实际,统筹全县律师事务所和执业律师(基层法律服务工作者),全面推进乡镇律师常态化“坐班”服务。通过优化人员配置、创新工作机制、提供精准法律服务,构建起全域统筹、多元联动、便民惠民的基层公共法律服务体系,有效打通法律服务群众“最后一公里”。2025年5月以来,“坐班”律师共接待解答法律咨询70人次,转介指引法律援助14件,代为起草法律文书7份,参与人民调解53件,受托代理民事诉讼29件。
全域统筹布局,构建均衡化“坐班”服务体系
以全县17个基层司法所、乡镇公共法律服务站为核心服务阵地,统一落实每周定时“坐班”,并结合各乡镇区位条件、常住人口规模、特色产业发展情况差异化调配法律服务力量,着力破解城乡法律服务供给失衡问题。针对文峰、首阳等集镇人口密集、中药材产业集聚乡镇,安排固定律师驻点值守并根据群众需求动态加大服务频次;针对宏伟、德兴、双泉等偏远山区乡镇,开通微信、电话等线上咨询渠道,实现线下服务不间断、线上服务不打烊。县司法局统一制作标准化公示牌,清晰公示“坐班”律师基本信息、线上咨询二维码,同步更新发放公共法律服务宣传手册,织密线上线下一体化法律服务网络。甘肃富澜律师事务所驻菜子镇“坐班”律师常态化接待邻里地界、民间借贷、土地流转等高频法律服务诉求,形成接待、登记、调处、回访全流程服务链条,对复杂法律诉求全程跟踪跟进,让群众在家门口即可获得专业法律指引,有效降低群众寻求法律服务的时间成本和经济负担。
多方协同共治,依托律师专业化解矛盾
深入践行新时代“枫桥经验”,紧扣主动创稳工作部署,转变以往坐等群众上门的被动服务模式,“坐班”律师联合司法所、综治中心、网格员组成调处队伍,主动下沉一线,常态化深入田间地头、农户家中开展矛盾纠纷排查。对日常排查发现的宅基地权属、婚姻家庭、劳务薪资等苗头性、倾向性纠纷,推送“坐班”律师介入疏导,“坐班”律师结合法条与乡土情理开展法律服务和化解工作。双泉镇依托多方联动调处机制,组织“坐班”律师成功调处一桩多年僵持不下的宅基地权属纠纷,通过现场核对档案资料、实地丈量地界,厘清双方权责边界,推动当事人自愿达成和解协议。宏伟乡依托“坐班”律师完善矛盾纠纷“受理、分流、处置、督办、回访”闭环管理机制,持续提升基层矛盾就地化解率。同时,“坐班”律师在调解过程中同步开展现场普法宣传,实现“调解一件、教育一片”,从源头防范同类矛盾反复滋生。
精准靶向普法,阵地打造常态法治课堂
“坐班”律师依托全市“百场万人”精准普法、民法典宣传月等专项行动,将乡镇“坐班”窗口打造为基层一线法治宣讲阵地,针对青少年、市场经营主体、农村群众、基层干部分类开展定制化普法宣传。甘肃青木律师事务所“坐班”律师先后走进首阳一小、渭北初级中学等校园,围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》开展专题法治授课,结合校园欺凌、电信网络诈骗、新型毒品辨别、夏季防溺水等典型案例以案释法,搭配仿真毒品教具开展警示教育,筑牢校园安全法治防线。甘肃闻誉律师事务所“坐班”律师深入首阳中药材交易市场,面向医药商贸、家具经营商户开展免费企业法治体检,梳理合同签订、用工管理、债权债务等常见经营法律风险,提醒口头合同潜在隐患,指导经营主体完善内部合规管理制度,护航陇西中药材特色产业稳健发展。甘肃衡仪、富澜、青木律师事务所分别派驻永吉、碧岩、德兴等乡镇“坐班”律师,抢抓乡镇逢集、乡村节庆人流集中契机,设置户外普法咨询台,用通俗易懂的乡土语言,解读彩礼规范、土地承包、赡养继承、电信反诈等群众高频关注的法律问题。永吉乡“坐班”律师在直沟村集市开展“普法赶大集”活动,现场发放普法资料、一对一解答群众法律疑问;云田镇组织“坐班”律师面向农村党员讲授矛盾调解实务,系统讲解“三定四步调解法”;首阳、文峰镇依托“坐班”律师开展民法典专题培训,厘清基层履职、纠纷处置中的法律边界;文峰镇在主动创稳工作推进会上,安排“坐班”律师为网格员、人民调解员开展调解业务实操培训,持续提升基层干部依法办事、就地化解纠纷的能力水平。
优化便民服务,畅通法律援助绿色通道
各乡镇在律师“坐班”窗口设立法律援助便民受理点,严格落实首接、首问、首办责任制,简化乡镇基层法律援助办理流程。群众可现场提交欠薪、赡养、人身损害等法律援助申请,由“坐班”律师完成材料初审、代收转交,县法律援助中心在2个工作日内完成审核、案件指派,原则上由首接律师所属律所承办案件,均衡全县法律援助案件分配。同步推行预约服务、延时服务、上门服务三项便民举措,针对老年人、残疾人、外出务工人员等特殊困难群体,提供错时接待、入户代办服务;各村镇建立法律服务微信群,“坐班”律师在线实时响应群众法律咨询,打破法律服务时间、地域限制,全方位保障弱势群体合法权益,彰显律师行业公益服务底色。常态化组织“坐班”律师参与农村矛盾调解、法律援助承办、基层普法宣讲等专项业务培训;同时依托一村一法律顾问工作载体,联动“坐班”律师培育村级“法律明白人”队伍,不断壮大基层法治服务力量。
下一步,陇西县司法局将持续优化律师“坐班”各项服务举措,充分释放律师“坐班”法治惠民实效,进一步拓宽普法宣传渠道、补齐经费保障短板、强化法律服务队伍专业能力建设,以普惠均等、便捷高效的基层法律服务,夯实平安陇西、法治陇西建设根基,为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。